КОНЦЕПЦИЯ развития системы дошкольного образования
Республики Беларусь до 2035 года
ГЛАВА1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Концепция подготовлена с учетом положений:
КодексаРеспубликиБеларусьобобразованииот14января2022г.
№154-З;
Программы социально-экономического развития Республики Беларусьна2021–2025годы,утвержденнойУказомПрезидентаРеспублики Беларусь от 29 июля 2021 г. № 292;
проекта Концепции Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026–2030 годы;
Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года, одобренной Президиумом Совета Министров Республики Беларусь (протокол заседания от 2 мая 2017 г. № 10);
Государственной программы «Образование и молодежная политика» на 2021–2025 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 января 2021 г. № 57;
Программы развития национальной системы обеспечения качества образования до 2025года и на перспективу до 2030года (постановление МинистерстваобразованияРеспубликиБеларусьот31октября2023г.
№329);
проекта Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2040 года;
иных нормативных правовых актов.
ГЛАВА2
СОВРЕМЕННОЕСОСТОЯНИЕСИСТЕМЫДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В Республике Беларусь дошкольное образование является уровнем основного образования и направлено на разностороннее развитие личности ребенка раннего и дошкольного возраста в соответствии с его возрастными и индивидуальными возможностями, способностями и потребностями, формирование у него нравственных норм, приобретение им социального опыта.
Обеспечиваются равные стартовые возможности для детей дошкольного возраста. При этом акцент делается на создание благоприятных условий для развития каждого ребенка в соответствии с его возрастными и индивидуальными возможностями, способностями и потребностями.
Ключевые направления развити янациональной системы дошкольного образования до 2025года нашли отражения в подпрограмме1«Дошкольное образование»(далее–подпрограмма1)Государственной программы
«Образование и молодежная политика» на 2021-2025 годы (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.01.2021 №57). В частности, это:
развитие гибкой, конкуретноспособной, многофункциональной сети учреждений дошкольного образования (далее – УДО), отвечающей разнообразным запросам законных представителей детей раннего и дошкольного возраста разных социальных групп и слоев населения;
обновление материально-технической базы УДО, в том числе оборудования, средств обучения, необходимых для реализации образовательной программы дошкольного образования;
повышение профессиональной компетентности педагогических работников.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы – повышение качествадошкольногообразованияисохранениедолидетейот1годадо 6лет,получающихдошкольноеобразование,науровненеменее 85 процентов.
Согласно Концептуальным подходам к развитию системы образованияРеспубликиБеларусьдо2020годаинаперспективудо 2030года (приказ Министра образования Республики Беларусь от 29.11.2017№ 742) основными задачами в сфере дошкольного образования являются:
сохранение доступности дошкольного образования; совершенствование качества дошкольного образования;
обеспечение здоровьесберегающего процесса в учреждениях дошкольного образования.
В качестве механизмов реализации поставленных задач до 2030 года обозначены:
совершенствование здоровьесберегающего процесса;
создание национальной системы оценки качества дошкольного образования (разработка, апробация и внедрение критериев и показателей оценки образовательной деятельности УДО, инструментария и форм оценки качества дошкольного образования, информационной системы управления дошкольным образованием с учетом составляющих элементов системы обеспечения качества дошкольного образования, электронных форм отчетности и др.);
повышение компетентности педагогических работников, в том числе через увеличение доли педагогических работников, имеющих образование по направлению «Педагогика детства».
В целях создания условий для обеспечения доступности и качества дошкольного образования выполнены следующие мероприятия.
- Обеспечение функционирования учреждений дошкольного образования(в том числе создание дополнительных мест для детей раннего и дошкольного возраста), обеспечение мер социальной защиты обучающихся, финансирование реализации образовательной программы дошкольного образования в учреждениях образования и иных организациях. В Республике Беларусь на 05.09.2024 функционирует 2271учреждение образования, реализующее образовательную программу дошкольного образования (далее–УДО) проектной мощностью 468748мест (2023г.–3750 УДО проектной мощностью 467012 мест,
2022г. –3702 УДО проектной мощностью 465 941место, 2021 г. –
3760 УДО проектной мощностью 465855мест, 2020г.–3799 УДО проектной мощностью 466709 мест),в том числе непосредственно УДО– 2760, в которых получают дошкольное образование порядка 338,3тыс. воспитанников(2023г.–порядка355,7тыс.,2022г.–порядка378,2тыс.,
2021г. – 405,5 тыс.,2020 г. – 424,1 тыс.).
По итогам реализации данного мероприятия в 2020-2024 гг.: проведена инвентаризация зданий на предмет их перепрофилирования (возврата) в систему образования, позволившая установить, что в регионах республики потребность в перепрофилировании (возврате) в систему образования зданий, используемых в настоящее время не по назначению, в местах их расположения отсутствует;
разработан усовершенствованный алгоритм определения детей в УДО, которым упорядочен учет детей, в том числе с особенностями психофизического развития, в целях получения ими дошкольного образования, специального образования на уровне дошкольного образования, уточнена категория лиц, относящихся к не обеспеченным местами в УДО (постановлением Министерства образования Республики Беларусь от12августа 2022г. №265 утверждена Инструкция о порядке учета детей в целях получения ими дошкольного образования, специального образования на уровне дошкольного образования).
Продолжается работа по переводу административных процедур в сфере дошкольного образования, специального образования на уровне дошкольного образования в электронный формат;
обеспечена возможность освоения содержания образовательной программы дошкольного образования на дому для воспитанников, которые по медицинским показаниям постоянно не могут посещать УДО (постановлениеМинистерстваобразованияот25июля2022 г.№204
«Об утверждении Инструкции о порядке организации освоения содержания образовательной программы дошкольного образования на дому»);
созданы условия для открытия и функционирования в УДО более 15,9тыс. групп кратковременного пребывания (от 2 до 7часов), которые посещали порядка 129тыс. детей, в том числе в 2024году – 2556групп, 19,9тыс.детей(2023 год–4 045 групп,32,9 тыс.детей,2022 год–
4 494группы,36,6 тыс.детей,2021 год–4 852группы,39,5 тыс. детей,
2020 год – 5 035 групп, 41,2 тыс. детей);
в целях снятия напряженности при определении детей раннего и дошкольного возраста в УДО, в том числе в микрорайонах-новостройках, засчетувеличениянаполняемости1814группвУДОсозданоболее 7,4 тысячи (7 437) дополнительных мест;
принят ряд иных мер (создание мест в учреждениях общего среднего образования(далее–УОСО) при их строительстве, реорганизация УОСО в УДО, реконструкция УОСО, открытие групп УДО на первых этажах в зданиях-новостройках, дополнительных помещений в учреждениях образования, вывод первых классов из УДО, возобновление функционирования групповых помещений, ранее использовавшихся не по назначению и др.), позволивший создать более 3,9тыс. мест (3910) для детейраннегоидошкольноговозраста,втомчислев2024году–792таких места(2023 год–260мест,2022 год–519мест;2021 год –671 место,
2020 г. – 1 668 мест);
обеспечена визуализация информации о количестве свободных мест в каждом конкретном УДО посредством размещения на интернет-портале Министерства образования, сайтах комитета по образованию Мингорисполкома, главных управлений образования (по образованию) облисполкомов интерактивных карт, содержащих ссылки на все УДО регионов, г.Минска;
продолжена информационно-разъяснительная работа с родителями (законными представителями) детей о возможности получения
дошкольного образования их детьми в УДО не только «шаговой доступности».
- Приобретение и поставка оборудования (в том числе компьютерной техники, интерактивных панелей (мультибордов), надворного и иного оборудования),средств обучения, в том числе для лиц с особенностями психофизического развития (далее – ОПФР)
Проводится работа по созданию условий для организации качественногоибезопасногообразовательногопроцессавчастиоснащения материально-технической базы УДО и наполнения развивающей предметно-пространственной среды необходимым современным оборудованием, средствами обучения, мебелью и др. в целях разностороннего развития обучающихся, в том числе с ОПФР, с учетом состояния их здоровья, познавательных возможностей, возрастных и индивидуальных особенностей.
В рамках реализации данного мероприятия, а так же территориальных планов мероприятий по модернизации УДО и оснащению их современным оборудованием на 2021-2025годы (далее – территориальные планы) закуплено современное оборудование и средства обучения (надворное оборудование, игровые комплексы и модули, оборудование и инвентарь для спортивных залов, детская мебель, интерактивные панели (мультиборды), песочницы, офисное оборудование (компьютеры, принтеры, сканеры, многофункциональные устройства, ламинаторы и пр.), телевизоры, акустические системы, музыкальные центры, мультимедийные установки и пр.)(2024 годдля1726 УДО,2023годдля1555 УДО,2022годдля
1331 УДО, 2021 год 1085 УДО).
Благодаря принятым мерам обеспеченность УДО средствами обучения в сравнении с 2020годом увеличилась на 4,8процентных пункта исоставила91,2процента(2023год–90,5процента,2022год–
89,2процента,2021год–87,9процента,2020год–86,4процента), надворным оборудованием – на 7процентов и составила 81,2процента (2023год–80 процентов,2022год–78,5процента,2021год –
76,7 процента, 2020 год – 74,2 процента).
- Подготовка и выпуск учебных изданий, учебно-программной документации образовательной программы, учебно-методической документации (в том числе электронных средств обучения)
Продолжена работа по подготовке и выпуску учебно-программной документации и учебно-методической документации.
Разработан и утвержден постановлением Министерства образования от 12 мая 2023 г. № 152 типовой учебный план дошкольного образования.
Справочно:
Впервые определены перечень образовательных областей, количество учебных часов на их изучение по группам воспитанников, максимальный допустимый объем учебной нагрузки и общее количество учебных часов в неделю при организации образовательного процесса в санаторно-курортных и оздоровительных организациях, на дому.
В2020-2024 гг. издано 8 наименований учебных изданий (ежегодный выпуск учебных пособий для воспитанников старших групп(от5до7лет), 63наименования учебно-методической документации (учебно- методические и учебные наглядные пособия, пособия и др.).Из них издано в 2024году 10 наименований учебно-методической документации: 9 – для УДО, 1 – для УДО, реализующих образовательные программы специального образования на уровне дошкольного образования (в2023году– 16наименований учебно-методической документации: 15 – для УДО, 1 – для УДО, реализующих образовательные программы специальногообразованиянауровнедошкольногообразования;в2022году– 13наименований учебно-методической документации, из них 11 – для УДО, 2 – для УДО, реализующих образовательные программы специальногообразованиянауровнедошкольногообразования;в2021году– 9наименований учебно-методической документации для УДО, в 2020 году – 15 наименований учебно-методической документации).
- Капитальный ремонт и модернизация зданий и сооружений УДО
В2020–2024годупослезавершенногокапитальногоремонтавведены вэксплуатацию7 УДОна1 026мест(в2023 году–2 УДОна250мест;в
2022году – 5УДОна 776 мест).
В рамках реализации данного мероприятия и территориальных планов продолжена работа по проведению капитальных и текущих ремонтов: (модернизации) зданий и помещений (ремонты фасадов и кровли зданий, инженерных сетей (электроснабжения, водоснабжения и др.), пищеблоков, групповых и иных помещений УДО, замена оконных и дверных блоков, напольного покрытия, установка (ремонт) автоматической пожарной сигнализации, установка и подключение систем тревожной сигнализации и др.),благоустройств о территории(замена(ремонт) асфальтового покрытия, ремонт оборудования игровых площадок, создание безбарьерной среды и пр.).(2024 год–в1440 УДО,2023 год–в1111 УДО,2022 год–в862 УДО,
2021 год – в734 УДО).
Продолжена закупка торгово-технологического (пароконвектоматы, холодильники, морозильные камеры, котлы варочные, жарочные шкафы, протирочно-резательные машины, картофелеочистительная машина,
электроводонагреватели, плиты электрические, электромясорубки, посудомоечные, стиральные машины и пр.)и иного оборудования (2024год –для1367 УДО,2023 год–1314 УДО,2022 год–1183 УДО,
2021 год – 964 УДО).
- Строительство и реконструкция зданий УДО
Строительство и реконструкция зданий УДО в регионах осуществляется с учетом специфики районов, их экономического развития и демографической ситуации на краткосрочную и долгосрочную перспективу, в том числе за счет средств организаций-инвесторов, и находится на ежеквартальном контроле в Министерстве образования.
Зауказанныйпериодвведеновэксплуатацию73УДОна14646мест, в том числе за счет:
строительства70УДОна14169мест(в2024году–8УДОна
1870мест,в2023 г. – 13 УДОна2755 мест,в2022 г.–12 УДО на
2075мест,в2021 г.–12УДОна2659 мест,в2020г.-25 УДО на
4810 мест),
реконструкций– 3УДОна 477мест (в2023г.–2УДО на 337мест, в 2022г.–1УДОна140мест).Всего в отчетный период проведено 11 реконструкций объектов (в 2024 году – 3, в 2023 г. – 6, в 2022 г. – 2).
В2025годупредусмотреноокончаниеработпостроительству 23УДО, реконструкции 2УДО. Осуществляются работы по строительству 6 УДО со сроком окончания их реализации в 2026 году.
Врезультатереализованныхмероприятийв2024году:
по целевому показателю «Доля детей от 1 года до 6 лет, получающих дошкольное образование, от общей численности детей обозначенного возраста»достигнутозначение88,5процента*(план–не менее 85процентов), что на 3,5процентных пункта выше планового значения показателя(2023год–88,9процента,2022год–89,5процента,2021год– 88,5 процента, 2020 год – 85,3 процента), в том числе по областям:
Брестская область – 80,9 процента (2023 год – 82 процента,
2022 год – 82,8 процента; 2021 год – 81,4 процента, 2020 год –
76,7 процента);
Витебская область – 85,9 процента (2023 год – 87 процентов;
2022 год – 89,8 процента; 2021 год – 90,5 процента; 2020 год –
89,9 процента);
Гомельская область–91,5процента(2023 год–90,8 процента;
2022 год – 89,7 процента; 2021 год – 89,6 процента, 2020 год –
84,9 процента;
Гродненская область – 86,2 процента (2023год– 86,6 процента;
2022 год – 85,8 процента; 2021 год – 83,4 процента; 2020 год –
82,8 процента);
Минская область–83,9процента(2023год–84процента;2022год–
84 процента; 2021 год – 82,6 процента; 2020 год – 80,6 процента); Могилевская область–86,1процента(2023 год–89,2 процента;
2022 год – 92,6 процента; 2021 год – 90,9 процента; 2020 год –
87,6 процента);
г.Минск–101,6 процента(2023 год–100,2 процента;2022 год–
99,8 процента; 2021 год – 98,9 процента, 2020 год – 93,5 процента).
на 4,3тыс. снижено количество детей, которые не обеспечены местами в УДО по месту жительства (не предоставлено место при первом обращении в местные исполнительные и распорядительные органы) (в 2024году – 1998детей в возрасте от 2-хлет и старше; в 2023году – 2512детей указанной возрастной категории; в 2022году – 3478детей указанной возрастной категории; в 2021году – 4435детей указанной возрастной категории, в 2020году – 6266детей указанной возрастной категории).
- Оптимизация сети
Планомерно осуществляется оптимизация (ликвидации и реорганизации) УДО, которая обусловлена рядом причин:
отсутствием (уменьшением) контингента детей, в том числе дошкольного возраста, в отдельных районах;
использованием до настоящего времени зданий, построенных не по типовым проектам, имеющих печное отопление, находящихся в аварийном состоянии и др.;
реализацией механизмов нормативного планирования расходов на функционирование УДО и др.
Впериодс2020 годапо2024 годзакрыто112 УДО, реорганизовано 35 УДО.
Кроме того, в 2022-2024гг. выведено из сети путем присоединения к учреждениям общего среднего образования 63 УДО.
Справочно:2022 год – 15 УДО; 2023 год– 26 УДО; 2024 год – 22 УДО.
ПостановлениемМинистерстваобразованияРеспубликиБеларусь7октября 2024г.№119«Опорядкеопределенияоптимальногоколичества бюджетных организаций в сфере образования» установлены нормативы определения оптимального количества УДО с учетом их расположения на соответствующей административно-территориальной (территориальной) единице.
В частности, не более:
одного учреждения на 25 детей в возрасте до 5 лет включительно, проживающих на территории, входящей в пространственные пределы сельских Советов депутатов, за исключением территорий поселков городского типа, городов районного подчинения;
одного учреждения на 60 детей в возрасте до 5 лет включительно, проживающих в поселке городского типа;
одного учреждения на 120 детей в возрасте до 5 лет включительно ,проживающих в городе районного подчинения, городе областного подчинения, кроме г.Минска, города–административного центра области; одногоучрежденияна180 детей в возрасте до 5лет включительно,
проживающих в г.Минске, городе–административном центре области.
- Обеспечение здоровьесберегающего процессав УДО
В целях создания безопасных условий пребывания обучающихся в УДО утверждены Правила безопасности организации образовательного процесса при реализации образовательной программы дошкольного образования, а также Правила расследования и учета несчастных случаев, произошедших с обучающимися при освоении содержания образовательных программ, с воспитанниками при реализации программ воспитания (постановление Министерства образования Республики Беларусь от 3 августа 2022 г. № 227).
Утверждены перечни мебели, инвентаря, средств обучения, необходимых для организации образовательного процесса при реализации образовательной программы дошкольного образования, образовательных программ специального образования на уровне дошкольного образования, (постановление Министерства образования Республики Беларусь от 9апреля2024г.№41),позволяющие создать условия для организации качественного и безопасного образовательного процесса в целях разностороннего развития личности обучающихся, в том числе с ОПФР в соответствии с их состоянием здоровья и познавательными возможностями. Скорректированы нормы Кодекса Республики Беларусь об образовании в части исключения возможности реализации образовательных программ дошкольного образования, специального
образования индивидуальными предпринимателями.
- Совершенствование качества дошкольного образования
Обновлена учебно-программная документация образовательной программы дошкольного образования (учебная программа дошкольного образования, типовой учебный план дошкольного образования) образовательный стандарт дошкольного образования в части усиления воспитательной и идеологической составляющих содержания дошкольного образования, создания возможности получения дошкольного образования на дому или в сочетании занятий на дому и в учреждении образования
(постановленияМинистерстваобразованияРеспубликиБеларусьот4августа 2022г. №228 «Об утверждении образовательного стандарта дошкольного образования», от 4августа 2022г. №229 «Об утверждении учебнойпрограммыдошкольногообразования»,от8августа2022г.№235 иот12мая2023г.№152«АбзмяненніпастановыМіністэрстваадукацыі Рэспублікі Беларусь ад 15жніўня 2019г. №139” («Аб зацвярджэнні вучэбнага плана дашкольнай адукацыі»).
Разработана и реализуется Программа развития и совершенствования дошкольногообразованияна2024-2025годы(протокол заседания коллегии МинистерстваобразованияРеспубликиБеларусьот20марта2024г.№5.1), мероприятия которой направлены на организационно-содержательное обеспечение образовательного процесса, информационное сопровождение системы дошкольного образования, совершенствование ресурсного обеспечения и материальной базы УДО.
- Обеспечение УДО квалифицированными педагогическими кадрами
Образовательный процесс в УДО обеспечивают 55,1тыс. педагогических работников(2023г.–55,7тыс.;2022г.–55,8тыс., 2021г.– 57,3тыс., 2020г. – 57,5тыс.), из них с высшим образованием – 66,5процента (2023г. – 66,3процента; 2022г.–65,3процента, 2021г. – 64,9процента, 2020г. – 65,1процента), с образованием по направлению ”Педагогика детства“–58,4 процента(2023 г.–57,2 процента;2022 г. –
57,3 процента, 2021 г. – 56,7 процента, 2020 г. – 55,5 процента).
Педагогических работников, имеющих высшую и первую квалификационные категории, – 62,2 процента (2023 г.– 61процент, 2022 г. – 59,0 процентов, 2021 г. – 56,9 процента, 2020 г. – 57,3 процента). Постановлением Министерства труда и социальной защиты РеспубликиБеларусьот26декабря2024г.№111внесеныизмененияв Единый квалификационный справочник должностей служащих
«Должности служащих, занятых в образовании» (выпуск №28), утвержденный постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29июля 2020г. №69 в части квалификационных требований к должности «воспитатель дошкольного образования»: высшее (среднее специальное) образование, соответствующее педагогической деятельности, или высшее (среднее специальное) образование и переподготовка по профилю «Педагогика» без предъявления требований к стажу работы. Норма, предусматривающая наличие только высшего образования в отдельных видах учреждений дошкольного образования (группах), упразднена.
В целях определения трудовых функций воспитателя дошкольного образования с учетом уровня его квалификации (в том числе образования) рабочей группой, созданной Секторальным советом квалификаций при Министерстве образования Республики Беларусь, разработан профессиональный стандарт «Педагогическая деятельность в учреждениях дошкольного образования» (далее – профстандарт).
Профстандарт разработан на основе анализа трудовых функций воспитателей дошкольного образования со средним специальным и высшим образованием УДО различных видов: детских садов, санаторных детских садов, дошкольных центров развития ребенка, расположенных в городских и сельских населенных пунктах. Рассмотрен на заседаниях Республиканского совета руководителей учреждений дошкольного образования, на секциях руководителей и педагогических работников УДО, проведенных 14ноября 2024г. в рамках коллегии Министерства образования Республики Беларусь «О доступности и качестве дошкольного образования, воспитательной работе в учреждениях дошкольного образования, создании безопасных условий пребывания воспитанников» (далее – коллегия). Организовано его общественное обсуждение.
С учетом замечаний, поступивших в ходе общественного обсуждения и по результатам рассмотрения на секциях коллегии, при доработке профстандарта для воспитателя дошкольного образования с высшим и средним специальным образованием при осуществлении воспитательного процесса и процесса обучения разграничены трудовые функции: обобщенные трудовые функции (общие для всех уровней квалификации) и трудовые функции, включенные в профстандарт(в соответствии с уровнем квалификации).
Справочно:
Профстандартом установлены следующие уровни квалификации для воспитателя дошкольного образования:
уровеньквалификации5(среднее специальное образование); уровень квалификации 6 (высшее образование).
К примеру, в отличие от воспитателя дошкольного образования со средним специальным образованием, к трудовым действиям воспитателя дошкольного образования с высшим образованием относятся:
адаптация содержания обучения с учетом особых индивидуальных образовательных потребностей воспитанников;
адаптация методов, форм и технологий организации образовательного процесса в типичных и изменяющихся условиях;
оценка и корректировка компонентов адаптивной образовательной среды для воспитанников с особыми индивидуальными образовательными потребностями;
совершенствование методик обучения и воспитания;
участие в реализации программ экспериментальной и инновационной деятельности;
обеспечение научно-методического сопровождения образовательного процесса.
- Международное сотрудничество
С 2022 года в республике реализуется проект международной технической помощи «Инклюзивное образование: благоприятная среда для реализации потенциала каждого ребенка».
Справочно:
Мероприятия проекта направлены на научно-методическое и материально-техническое обеспечение инклюзивного образования на уровне дошкольного и общего среднего образования, повышение профессиональной компетентности студентов учреждений высшего образования и педагогических работников в сфере инклюзивного образования, создание ресурсных центров инклюзивного образования.
Подписана и реализуется Дорожная карта сотрудничества Министерства образования Республики Беларусь и Министерства дошкольного и школьного образования Республики Узбекистан в сфере дошкольногоишкольногообразованияна2024-2025годы(8февраля 2024 г.).
Подготовлен Меморандум о сотрудничестве в сфере дошкольного образования с Республикой Казахстан.
Вместе с тем остается ряд проблемных вопросов, требующих решения:
сохранение на высоком уровне случаев травматизма с воспитанниками в УДО(2024г.–79случаев;2023г.–93случая,2022г.–
81 случай, 2021 г. – 70 случаев, 2020 г. – 61 случай).
Справочно:
Брестская область – 9 случаев (2023г. – 9случаев), Витебская область–16случаев(2023г.–16случаев),Гомельская область–2случая(2023г.–9случаев),Гродненская область–11случаев
(2023г.– 17случаев), Минская область – 12случаев (2023г. –
9случаев), г.Минск–28случаев(2023г.–26случаев),Могилевская
область–1случай (2023г.–7случаев).
недостаточнаяобеспеченностькадрами:на01.10.2024количество вакансий в УДО республики составило 2816,68шт.ед. (1356,66шт.ед. педагогических работников, 1460,02 шт. ед. технического персонала);
Справочно:
Брестская область (566УДО): 807,09шт. ед. (418,57 шт. ед. педагогических работников, 388,52шт.ед.технического персонала), Витебская область (484 УДО): 14,0шт. ед. (12,5шт. ед. педагогическихработников,1,5шт.ед.техническогоперсонала), Гомельская область (653 УДО): 341,36шт. ед. (163,20 шт. ед. педагогических работников, 178,16шт.ед.технического персонала), Гродненская область (403 УДО): 266,09шт. ед. (117,31 шт. ед. педагогических работников, 148,78шт.ед.технического персонала), Минская область (670УДО): 437,81шт. ед. (198,58 шт. ед. педагогических работников, 239,23шт.ед.технического персонала), г.Минск (479 УДО): 625,5шт. ед. (275,0 шт. ед. педагогических работников,350,5шт.ед.техническогоперсонала),Могилевская область (466 УДО): 324,83шт. ед. (171,5 шт. ед. педагогических работников, 153,33 шт.ед. технического персонала).
недостаточный уровень сформированности профессиональных компетенций педагогических работников, работающих с воспитанниками с ОПФР;
Справочно:
В ходе проведенного опроса 49,1процента педагогических работников высказали мнение о необходимости прохождения курсов повышения квалификации по вопросам особенностей организации образовательного процесса и содержания работы с детьми с ОПФР, 38,9процентов – по формированию специальных профессиональных компетенций педагогических работников по работе с детьми с ОПФР.
По результатам анкетирования законных представителей детей с расстройствами аутистического спектра удовлетворенность проведения занятий по образовательным областямвгруппеотмечаютвполноймере64,5процента,частично – 15процентов. При этом родители отмечают комфортность пребывания воспитанников в детских коллективах УДО: да, вполне – 49,5 процента, чаще да, чем нет – 44,2 процента.
невысокая доля квалифицированных педагогических кадров в УДО: количество педагогических работников с высшей квалификационной категориейсоставляет22,9 процента(2023г.–22,2процента,2022 г.–
21процент, 2021г. – 20процентов, 2020г. – 20,1процента). Наименьшее их число – в Минской области – 14,9процента (2023г. – 15,0процентов), наибольшее–в Гомельской области–34,6процента(2023г.– 33,5 процента).
Существуют также проблемные вопросы, характерные только для отдельных регионов:
непредоставление мест в УДО по месту жительства в Минском районе Минской области: нуждаются порядка 2тыс. детей (1998) в возрасте от 2 лет и старше, из них в возрасте от 2 до 3 лет – 1350 детей;
невыполнение норматива государственного социального стандарта по обеспеченности детей местами в УДО(85процентов) на территории Минского района Минской области – 73,6процента по итогам 2024 года (2023 год – 67,4 процента).
ГЛАВА3
ЦЕЛЬ,ЗАДАЧИ,НАПРАВЛЕНИЯРАЗВИТИЯСИСТЕМЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДО 2035 ГОДА
Цели развития: создание благоприятных условий для разностороннего личностного развития и социализации воспитанников при получении ими качественного дошкольного образования, равных стартовых возможностей в продолжении образования.
Приоритетные задачи:
обеспечить равные возможности в получении качественного дошкольного образования воспитанниками раннего и дошкольного возраста с учетом разнообразия их особых индивидуальных образовательных потребностей и индивидуальных возможностей;
совершенствовать нормативное правовое регулирование и научно- методическое обеспечение системы дошкольного образования;
усилить ресурсное, организационное и методическое обеспечение воспитательной работы в УДО на основе духовно-нравственных, культурных и гражданско-патриотических ценностей;
обеспечить создание развивающей и здоровьесберегающей образовательной среды в УДО, необходимой для реализации образовательной программы дошкольного образования с учетом возрастных и индивидуальных особенностей воспитанников, их состояния здоровья и познавательных возможностей, национальных и культурных традиций и ценностей;
обеспечить психолого-педагогическую поддержку родителей (законных представителей) воспитанников в вопросах воспитания, обучения и развития детей раннего и дошкольного возраста;
создать условия для развития кадрового потенциала системы дошкольного образования;
обеспечить безопасную цифровую образовательную среду системы дошкольного образования.
Направления развития:
многофункциональная сеть УДО;
нормативное правовое и научно-методического обеспечение системы дошкольного образования;
материально-техническое обеспечение УДО; кадровый потенциал УДО.
Механизмы достижения цели и решения приоритетных задач:
обновление инфраструктуры дошкольного образования исходя из состояния и перспектив социально-экономического развития конкретного населенного пункта, численности детей раннего и дошкольного возраста, в том числе требующих создания особых условий для обучения и воспитания (строительство, оптимизация, иное);
совершенствование нормативного правового обеспечения дошкольного образования;
внедрение образовательного стандарта дошкольного образования нового поколения и обновленного содержания учебно-программной документации образовательной программы дошкольного образования;
обновление, апробирование и внедрение методик и технологий реализации содержания дошкольного образования на основе проведенных научных исследований в сфере дошкольного детства, методологического и эмпирического обоснования;
совершенствование научно-методического обеспечения дошкольного образования, в том числе направленного на осуществление воспитательной работы в УДО на основе духовно-нравственных, культурных и гражданско- патриотических ценностей;
разработка, апробация и внедрение инструментария оценки качества дошкольного образования;
модернизация и обновление материально-технической базы УДО, в том числе бассейнов, игровых и спортивных площадок;
разработка и реализация территориальных планов мероприятий по модернизации УДО и оснащению их современным оборудованием с учетом разнообразия особых индивидуальных образовательных потребностей и индивидуальных возможностей воспитанников;
внедрение оптимальных форм, методов, приемов и средств просветительской работы с родителями(законными представителями) воспитанников, направленных на повышение информированности о воспитании, обучении и развитии детей, обеспечении их здоровья, эмоционального благополучия;
внедрение профессионального стандарта «Педагогическая деятельность в учреждениях дошкольного образования»;
разработка и реализация системы мер, обеспечивающих непрерывное качественное педагогическое образование, профессиональное развитие педагогических работников УДО, формирование у них широкого спектра новых, востребованных временем компетенций, удовлетворяющих ожидания социума и нанимателей;
обновление образовательных программ среднего специального и высшего образования, дополнительного образования взрослых с учетом достижений современной психолого-педагогической науки и образовательной практики, принципов непрерывности и преемственности, практико-ориентированной направленности педагогической подготовки;
корректировка квалификационных требований, предъявляемых к педагогическим работникам УДО (музыкальный руководитель, учитель- дефектолог, иные педагогические работники);
расширение практики подготовки педагогических работников для системы дошкольного образования на условиях целевой подготовки;
проведение мероприятий, направленных на повышение престижа профессии, поддержки творческой инициативы и стремления к профессиональному и личностному росту;
подготовка и переподготовка педагогических работников УДО с учетом потребностей региона и организаций – заказчиков кадров;
разработка, апробация и внедрение элементов безопасной цифровой образовательной среды с верифицированным контентом в систему дошкольного образования, в том числе цифровые инструменты управления.
ГЛАВА4
ЭТАПЫИОЖИДАЕМЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
КОНЦЕПЦИИ
Реализация Концепции будет осуществляться в два этапа в соответствии с пятилетними планами и программами развития национальной системы образования.
Iэтап(2026—2030годы):
совершенствование инфраструктуры дошкольного образования исходя из состояния и перспектив социально-экономического развития конкретного населенного пункта, численности детей раннего и дошкольного возраста, в том числе требующих создания особых условий для обучения и воспитания;
обеспечение нормативного правового обеспечения дошкольного образования;
внедрение образовательного стандарта и учебно-программной документации образовательной программы дошкольного образования;
обновление и апробирование методик и технологий реализации содержания дошкольного образования на основе проведенных научных исследований в сфере дошкольного детства, методологического и эмпирического обоснования;
совершенствование научно-методического обеспечения дошкольного образования, в том числе направленного на осуществление воспитательной работы в УДО на основе духовно-нравственных, культурных и гражданско-патриотических ценностей;
апробация и внедрение инструментария оценки качества дошкольного образования;
модернизация и обновление материально-технической базы УДО, в том числе бассейнов, игровых и спортивных площадок;
разработка и реализация территориальных планов мероприятий по модернизации УДО и оснащению их современным оборудованием с учетом разнообразия особых индивидуальных образовательных потребностей и индивидуальных возможностей воспитанников;
применение оптимальных форм, методов, приемов и средств просветительской работы с родителями (законными представителями) воспитанников, направленных на повышение информированности о воспитании, обучении и развитии детей, обеспечении их здоровья, эмоционального благополучия
внедрение профессионального стандарта «Педагогическая деятельность в учреждениях дошкольного образования»;
разработка и реализация системы мер, обеспечивающих непрерывноекачественноепедагогическоеобразование,профессиональное развитие педагогических работников УДО, формирование у них широкого спектра новых, востребованных временем компетенций, удовлетворяющих ожидания социума и нанимателей;
корректировка квалификационных требований, предъявляемых к педагогическим работникам УДО (музыкальный руководитель, учитель- дефектолог и другие);
проведение мероприятий, направленных на повышение престижа профессии, поддержки инициативы и стремления к профессиональному и личностному росту;
подготовка и переподготовка педагогических работников УДО с учетом потребностей региона и организаций – заказчиков кадров, в том числе расширение практики подготовки педагогических работников для системы дошкольного образования на условиях целевой подготовки;
разработка, апробация и внедрение элементов безопасной цифровой образовательной среды с верифицированным контентом в систему дошкольного образования, в том числе цифровых инструментов управления;
совершенствование общереспубликанской системы, обеспечивающей автоматизированный сбор и обработку статистической информации в сфере образования (ИАС 1-ДУ).
IIэтап(2031—2035годы):
обновление (совершенствование) инфраструктуры дошкольного (строительство, оптимизация, иное);
обновление образовательного стандарта иучебно-программной документации образовательной программы дошкольного образования;
внедрение методик и технологий реализации содержания дошкольногообразованиянаосновепроведенныхнаучныхисследованийв сфере дошкольного детства, методологического и эмпирического обоснования;
подготовкаивыпускучебныхизданийподошкольномуобразованию; модернизацияматериально-техническойбазыУДО,втомчисле
бассейнов,игровыхиспортивныхплощадок;
применениеоптимальныхформ,приемовисредствпросветительской работыс родителями (законными представителями) воспитанников, направленных на повышение информированности о воспитании, обучении иразвитиидетей,обеспеченииихздоровья,эмоциональногоблагополучия; реализация системы мер, обеспечивающих непрерывное качественное педагогическое и психолого-педагогическое образование, профессиональное развитие педагогических работников УДО,
формирование у них широкого спектра новых, востребованных временем компетенций, удовлетворяющих ожидания социума и нанимателей;
расширение практики подготовки педагогических работников для системы дошкольного образования на условиях целевой подготовки;
проведение мероприятий, направленных на повышение престижа профессии, поддержки творческой инициативы и стремления к профессиональному и личностному росту;
внедрение элементов безопасной цифровой образовательной среды с верифицированным контентом в систему дошкольного образования, в том числе цифровые инструменты управления.
Ожидаемые результаты:
Доля детей в возрасте от 3 до 5 лет, получающих дошкольное образование, – не менее 92%.
Обеспеченность местами в УДО разных категорий детей с особыми образовательными потребностями –100 процентов.
Усовершенствовано нормативное правовое регулирование и научно- методическое обеспечение системы дошкольного образования:
осуществлено внедрение образовательного стандарта дошкольного образования нового поколения и обновленного содержания учебно- программной документации образовательной программы дошкольного образования в образовательный процесс УДО;
обновлены и внедрены методики и технологии реализации содержания дошкольного образования на основе проведенных научных исследований в сфере дошкольного образования, методологического и эмпирического обоснования;
осуществлена подготовка и выпуск учебных изданий, учебно- методической документации, иных компонентов научно-методического обеспечения, содействующих обучению и воспитанию на основе духовно- нравственных, культурных и гражданско-патриотических ценностей;
создан, апробирован и внедрен единый научно обоснованный инструментарий оценки качества дошкольного образования;
создана здоровьесберегающая образовательная среда в УДО за счет модернизации и обновления их материально-технической базы;
обеспечена психолого-педагогическая поддержка родителей(законных представителей) воспитанников в вопросах воспитания, обучения и развития детей раннего и дошкольного возраста посредством внедрения оптимальных форм, методов, приемов и средств просветительской работы с родителями (законными представителями) воспитанников;
созданы условия для развития кадрового потенциала системы дошкольного образования:
внедрен профессиональный стандарт «Педагогическая деятельность в учреждениях дошкольного образования»;
разработана и реализована системы мер, обеспечивающих непрерывное качественное педагогическое и психолого-педагогическое образование, профессиональное развитие педагогических работников УДО;
повышено качество подготовки педагогических работников для системы дошкольного образования в учреждениях среднего специального и высшего образования за счет обновления образовательных программ среднего специального и высшего образования;
расширена практика подготовки педагогических работников для системы дошкольного образования на условиях целевой подготовки;
созданы условия для поддержки творческой инициативы и стремления к профессиональному и личностному росту посредством проведения мероприятий, направленных на повышение престижа профессии;
обеспечена безопасная цифровая образовательная среда системы дошкольного образования:
разработаны и внедрены элементы безопасной цифровой образовательной среды с верифицированным образовательным контентом (учебные материалы, соответствующие требованиям образовательных стандартов дошкольного образования и учебно-программной документации образовательной программы дошкольного образования) в систему дошкольного образования, в том числе цифровые инструменты управления (цифровые технологии по кадровому учету, организации питания воспитанников, по сбору и анализу данных по УДО и др.);
усовершенствована общереспубликанская система, обеспечивающая автоматизированный сбор и обработку статистической информации в сфере образования (ИАС 1-ДУ).
Приложение1
Циклограмма организационно-методических мероприятий по реализации Концепции развития системы дошкольного образования Республики Беларусь до 2035 года
|
№
|
Мероприятие
|
Срок реализации
|
Ответственные исполнители
|
|
Проведение республиканской методической конференции по актуальным вопросам системы дошкольного образования
|
август 2025г., далее – ежегодно
|
Государственное учреждение образования
«Академия образования»
|
|
Разработка и доведение для применения в деятельности УДО макетов годовых планов работы УДО, примерных образцов планов- конспектов занятий по каждой образовательной области учебной программы дошкольного образования, планов и циклограмм работы педагогических работников
|
август 2025 г., далее–ежегодно к началу учебного года
|
региональные институты развития образования
|
|
Выявление проблемных вопросов в организации образовательного процесса в УДО
|
сентябрь2025г. апрель-май
2026 г., далее –
ежегодно
|
региональные учебно- методические кабинеты
|
|
Оказание адресной методической поддержки УДО в соответствии с выявленными проблемными вопросами в организации образовательного процесса в УДО региона
|
сентябрь 2025г.- май2026 г., далее
- ежегодно
|
региональные институты развития образования
|
|
Создание консультационных пунктов для родителей(законных представителей)детей раннего и дошкольного возраста, не посещающих УДО
|
октябрь-ноябрь 2025г.,далее– постоянно
|
региональные институты развития образования; местные исполнительные и распорядительные органы, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере дошкольного образования
|
|
Проведение цикла методических мероприятий (семинары-практикумы) для специалистов региональных институтов развития образования по актуальным вопросам системы дошкольного образования
|
в течение года
|
государственное учреждение образования
«Академия образования»
|
|
Проведение цикла методических мероприятий (практикумов, тренингов, показов открытых занятий, организации прогулки и пр.) с заместителями заведующих по основной деятельности
|
в течение года
|
региональные институты развития образования
|
|
|
УДО
|
|
|
|
Изучение профессиональной компетентности педагогических работников УДО по различным аспектам реализации образовательной программы дошкольного образования
|
декабрь 2025г. – февраль2026г., далее – ежегодно
|
региональные институты развития образования
|
|
Проведение опроса родителей (законных представителей) воспитанников о степени их удовлетворенности деятельностью УДО (режим работы, создание безопасных условий, организация питания, качество образовательного процесса)
|
май2026г.,далее-
ежегодно
|
региональные учебно- методические кабинеты региональные институты развития образования
|
|
Оценка условий реализации образовательной программы дошкольного образования в УДО: кадровый потенциал, состояние материально-технической базы, обеспеченность современными учебными изданиями и средствами обучения
|
июнь-июль
2026 г., далее –
ежегодно
|
региональные учебно- методические кабинеты региональные институты развития образования местные исполнительные и распорядительные органы, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере дошкольного образования
|
|
Анализ оптимальности сети УДО в регионе, обеспеченности (укомплектованности) кадрами
|
до 01.09 ежегодно
|
региональные институты развития образования; местные исполнительные и распорядительные органы, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере дошкольного образования
|
|
Проведение заседаний Республиканского совета руководителей УДО
|
в соответствии с отдельным планом
|
Министерство образования Республиканский совет руководителей УДО
|
|
Проведение конкурса профессионального мастерства
|
1 раз в3 года
|
Государственное учреждение образования
«Академия образования» местные исполнительные и распорядительные органы, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере дошкольного образования
|
Приложение2
Цикл методических мероприятий по совершенствованию качества дошкольного образования на 2025/2026 учебный год
|
№
|
Мероприятие
|
Срок реализации
|
Ответственные исполнители
|
|
Республиканская методическая конференция «Обеспечение качества образовательного процесса в учреждениях дошкольного образования»
|
сентябрь2025г.
|
Государственное учреждение образования
«Академия образования»
|
|
Семинар-практикум «Требования к конспектам занятий для разных возрастных групп в учреждениях дошкольного образования»
|
октябрь2025г.
|
региональные институты развития образования региональные учебно- методические кабинеты
|
|
Мастер-класс (интерактивное занятие)
«Методы и приемы педагогического сопровождения сюжетно-ролевой игры»
|
ноябрь2025г.
|
региональные институты развития образования региональные учебно- методические кабинеты
|
|
Практикум «Организация развлечений и праздников в учреждении дошкольного образования»
|
декабрь2025г.
|
региональные институты развития образования региональные учебно- методические кабинеты
|
|
Семинар «Особенности организации предметно-развивающей среды в разновозрастных группах»
|
январь2026г.
|
региональные институты развития образования региональные учебно- методические кабинеты
|
|
Демонстрация лучших практик патриотического воспитания в учреждениях дошкольного образования
|
февраль2026г.
|
региональные институты развития образования региональные учебно- методические кабинеты
|
|
Мастер-класс «Технологии эффективного взаимодействия с родителями воспитанников»
|
март 2026 г.
|
региональные институты развития образования региональные учебно- методические кабинеты
|
|
Цикл практических занятий «Организация прогулки с воспитанниками в учреждении дошкольного образования в разные поры года»
|
апрель2026г.
|
региональные институты развития образования региональные учебно- методические кабинеты
|
|
Практикум «Особенности организации образовательного процесса в летний период»
|
май2026г.
|
региональные институты развития образования региональные учебно- методические кабинеты
|
раскрыть » / « свернуть